Pierre J. Hamel

Poste(s) actuel(s)

Professeur agrée et chercheur
Institut national de la recherche scientifique (INRS), Urbanisation, culture et société

Programme de recherche

La participation de Pierre J. Hamel s’inscrit dans l'axe qui focalise sur les interventions qui visent à modifier les caractéristiques contextuelles des milieux de vie qui façonnent la santé. Hamel est membre du GRIM (Groupe de recherche sur l’innovation municipale) et professeur-chercheur à l’Institut national de la recherche scientifique (INRS-Urbanisation, culture et société) depuis 1986.

En quoi les interventions (ou les non interventions), autrement dit en quoi les choix en matière de fiscalité comme en matière de configuration des services publics locaux sont-ils susceptibles de modifier les caractéristiques contextuelles des milieux de vie qui façonnent la santé.

Travaillant pour le compte de syndicats de travailleurs, d’associations, d’entreprises, d’organismes à but non lucratif, de municipalités, de ministères ou d’organismes publics, ou encore dans le cadre de recherches subventionnées, Hamel s’intéresse de diverses façons au financement et à la gestion des infrastructures urbaines (rôle des secteurs privé et public, réseaux d'eaux, réseaux de transport); plus généralement, il étudie les finances publiques locales, tant la gestion des services publics locaux (évaluation de la performance, SEM –sociétés d’économie mixte, protection contre les incendies, lutte contre la pauvreté) que la fiscalité locale (impôt foncier, redevances de développement, taxes «vertes», tarification — compteurs d’eau et péage).

Par exemple, les caractéristiques contextuelles des milieux de vie qui façonnent la santé sont susceptibles d’être profondément modifiées par les choix en matière de développement des infrastructures de loisirs (parcs et centres sportifs) comme de voirie (éclairage public, protection des piétons, voies réservées favorisant les déplacements en vélo et les transports en commun, etc.) ainsi que par les choix en ce qui a trait au mode de financement (tarif ou impôt notamment dans le cas des services d’eaux). C’est d’ailleurs le sens d’un projet de recherche en cours : Hamel, Pierre J. et Marie-France Raynault Les ressources mobilisées dans la lutte contre la pauvreté : comment mesurer, pour le compte de la Direction de la santé publique de Montréal-Centre (Régie régionale de la santé et des services sociaux).

II. Thème(s) de recherche abordé(s) par le programme

Politiques sociales et organisation des services |

Principales contributions de recherche

Dans le milieu des années 1990, nous avons été parmi les tout premiers à produire des recherches crédibles permettant de relativiser ce que certains pr鴥ndaient sur le ton de l’鶩evidence les en croire. Il était clair que les réseaux étaient dans un état pitoyable, que les municipalités étaient pratiquement insolvables, et surtout presque incomp鴥ntes. En conséquence, les travaux nécessaires ne pouvaient 괲e faits que par l’entreprise privé plus performante et seule capable de lever les capitaux nécessaires, et la tarification au compteur était la chose la plus sensé qui soit.

Deux recherches menaient en parallèle pour le compte du ministre des Affaires municipales - celle d’une éqipe de l’INRS-Eau et celle d’une éqipe de l’INRS-Urbanisation (Foug貥s et al., 1998), dont j’étais responsable - ont d魯ntr� �ue l?鴡t des résaux d’eaux n’était pas aussi mauvais qu’on pouvait le dire. Tous les intervenants, mꭥ les ing鮩eurs, ont rapidement accepté nos conclusions d’économistes et de sociologues, ce qui est digne de mention (Hamel, 2000).

Nous avons également fait ressortir la bonne performance du secteur public ici (Hamel et Gu鮥tte, 1994; Hamel, 1996) et dans divers pays industrialisé (Hamel, 1998). Enfin, nous revendiquons un r?de premier plan dans le d颡t qui a conduit, pour l’instant, à rejeter les compteurs d’eau résdentiels; nous avons fait valoir des recherches empiriques d魯ntrant qu’ils sont inefficients, relativement inefficaces et susceptibles d’avoir des impacts n駡tifs sur la santé des plus pauvres (Hamel et Sterck 1997; Collin et al 1999; Hamel 2001).

Lieux d'influence

Publications choisies

Hamel, Pierre J. (2005). Les compteurs d’eau à usage domestique NULL, inefficients, insensés et inéquitables, pour le compte de la TROVEP (Table régionale des organismes volontaires en éducation populaire) de Montréal et la Coalition québécoise pour une gestion responsable de l’eau - Eau Secours!, Montréal, Groupe de recherche sur les infrastructures et les équipements urbains (GRIEU) et Groupe de recherche sur l’innovation municipale (GRIM),à INRS-Urbanisation, Culture et Société (en préparation).

Divay, Gérard, Pierre J. Hamel, Damaris Rose, Anne-Marie Séguin, Gilles Sénécal et Paul Bernard. (2004) Projets pilotes de revitalisation urbaine intégrée. Démarche d’évaluation, INRS-Urbanisation, Culture et Société, 213 p.

Hamel, Pierre J. (2003). « Ne dites pas à mon maire… » (municipalités et santé), in Venne, Michel, éditeur, L’annuaire du Québec 2004, Montréal, Fides, p. 429-433.

Hamel, Pierre J. (2002). « Le " Pacte fiscal " entre le gouvernement du Québec et les municipalités : la raison du plus fort est toujours la meilleure », Organisations et Territoires, vol. 11, no 3 (automne), p. 31-38

Hamel, Pierre J. (2001). « Changements socio-démographiques et fiscalité », in Jacques Véron, Sophie Pennec, Jacques Légaré et Marie Digoix (dir.), Le contrat social à l’épreuve des changements démographiques – The Social Contract in the Face of Demographic Change, actes du colloque tenu dans le cadre des Deuxièmes Rencontres Sauvy et des Treizièmes Entretiens Jacques Cartier, Montréal (octobre 2000), collection « Dossiers et recherches », no 104, Paris (Institut national d’études démographiques), 386 p., pp.323-344.